良巢引来百凤栖
——我市坚定不移抓经济建设之园区建设篇
走进我市工业园区，可以看到各大园区建设如火如荼，入园项目已从最初的无序落户向分类发展转变，从简单集中向产业集聚转变，佛山（云浮）产业转移工业园双东分园、海尔云浮（罗定）创业园、罗定汽贸园、罗定航空产业园稳步推进，五金机械、日用化工、高新电子、生物制药等四大产业已初具规模。双东分园被确定为省产业集聚发展区，享受省产业转移政策，获云浮市年园区考核评比第一名。“精心筑良巢，引来百凤栖”，这是我市强力推进工业园区建设的缩影。
立足新定位，谋划产城融合的布局
经济建设要实现更高层次上的发展，需要更高层次的平台支撑。我市按照建设粤桂边工业新城的发展定位，以《罗定市城市总体概念规划方案（-年）》、《罗定市泷州新城规划设计方案》、《罗定市新型城镇化规划（-）》和《双东环保工业园总体规划方案（-）》为指引，将现代城市功能植入园区，将园区融入城市发展，成功申报国家循环经济示范市（县）建设地区和省新型城镇化“”综合试点市，为园区集聚产业发展奠定了良好的基础。
为加快产城融合，我市积极推进环市路建设，拉近了双东分园、海尔云浮（罗定）创业园、罗定航空产业园和罗定汽贸园与市区的时空距离，推动各园区资源的整合，提升园区对企业、产业的整体吸引力和承载力，进一步打造紧密配合的产业链。如依托海尔云浮（罗定）创业园，为大型优质企业量身定做招商方案，签约引进了世界五百强赛尔康电子、东耀玩具等大项目、好项目。发挥广东省中小企业创业基地（罗定·附城）的孵化作用，订单式推进标准厂房建设，成功引入了日本大友汽车座椅等项目，带动基地内相关配套产业的发展。发挥双东分园热电联产的优势，加快粤泷电厂二期建设，持续扩大对园区的供气量，推动了一力、德澳、泰康等一批生物制药产业集聚发展。
积极破难题，补齐园区发展的短板
园区是载体，项目是灵魂。只有源源不断的项目、资金进园区发展，园区才有生命力。为此，我市围绕园区用地难、融资难和招商难三大问题，分别采取多项创新举措，大力补齐园区发展的短板，力促项目入园建设。
针对园区建设中的用地瓶颈问题，我市未雨绸缪，及早谋划项目建设用地储备工作，结合每年度项目建设用地需求，积极向上申请调整土地利用总体规划，努力向上争取更多的建设用地指标，想方设法加快推进征地工作，为项目建设提供了充分的用地保障。
针对园区建设中的资金瓶颈问题，我市积极创新投融资体制，去年新组建融资平台6个，组织推进融资项目9个，计划融资总额55.06亿元，已获得融资8.9亿元，有效增加产业园区基础设施建设、城市公共服务设施建设等重点领域的资本投放。
针对园区建设中的招商瓶颈问题，我市落实“供给侧”结构性改革的要求，围绕“四新一特”产业发展方向，创新实施“主题招商”、“专项招商”、“特色招商”、“筑巢招商”和“委托招商”五大模式，推动了大批项目落户园区，做大了园区企业的数量，提升了园区企业的质量。目前园区累计签约入园项目67个，计划总投资亿元，已建成投产项目25个，完成投资28.6亿元；在建项目10个，完成投资17亿元。
全力抓保障，确保园区建设扎实推进
我市把项目建设作为推动园区扩能增效的重要着力点，强化落实“三级网络”保障，在推进园区硬件建设的同时，为落户企业提供“一站式”和“保姆式”的高效贴心服务，全力解决企业在建设、生产、营运方面的后顾之忧，确保园区做到硬件建设好、配套服务好、企业生产好。
一是领导带头抓。近几年来，我市每年都出台《重大项目工作分解实施方案》，按“一个项目、一名市领导、一套工作班子、一个帮扶方案”的办法，由市领导牵头推进，由相关部门单位具体落实，解决园区建设和项目建设的困难和问题。去年以来，我市四套班子成员会同相关部门，先后多次深入双东分园、海尔云浮（罗定）创业园，海惠生态农业观光示范园、广东一力、德澳、泰康药业等重大项目现场调研，督战园区建设和项目工程进度，确保园区建设和重大项目建设顺利推进。
二是部门协同抓。全市各部门以园区建设和重点项目建设为中心，落实单个问题专业部门解决，综合问题多个部门合作解决的工作责任机制，为园区建设和项目建设提供全程的“一站式”、“一条龙”服务，积极主动为园区建设和项目建设单位解决好土地、民事、治安等各类问题，加快重点项目建设速度。
三是督查推动抓。由市专门工作督查组，市委、市政府督查室，市重点项目办等部门单位组织联合督查小组，建立“一事一报告、一月一调度、一季一巡查”工作模式，对园区建设和重大建设项目存在的问题和困难进行了细致排查，对园区建设和重大项目建设中的存在问题交办给相关责任单位，明确问题解决时限和要求，并进行跟踪督查，确保每个问题都得到及时解决。
良巢引来百凤栖。如今的工业园区，不仅是我市工业经济跨越赶超的中坚脊梁，而且成为了我市推进省新型城镇化建设，提升城市化水平的强劲动力源。园区的强力推进，为我市经济跨越发展插上腾飞的翅膀。（陈猛）
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